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Archivos Mensuales: septiembre 2009

La burocracia estatal

Sobre el aparato administrativo del Estado:

PERCY- 050709

He tenido la suerte de trabajar en la administración pública desde la década del 70 , lo cual me sirvió para formarme un juicio  sobre el manejo de la gestión  del Estado en lo concerniente al rubro de vivienda y del desarrollo urbano.

He conocido de cerca la gestión del Estado sobre las ciudades y sobre la vivienda, y conozco  la problematica municipal desde su base. Despues de ésta experiencia observo algunos rasgos  que me gustaría puntualizar ahora, y que serán tratados en profundidad en otros envíos:

a. La necesidad de que el Estado cuente con personal técnico  de alto nivel. Esto es necesario para evitar fundamentalmente la improvisación con personal que actua con prejuicios por falta de formación adecuada.

b. La ausencia de planificación, tanto en lo que se refiere a la ausencia de un sistema de planificación, como a la ausencia de formación del personal en planificación. En la decada del 60 se inicio el montaje de un sistema de planificación que devino en uno de los mas avanzados en américa latina, pero por miopía y alergia a todo el sistema de planificación estatal se desmonto  a partir de la decada del 80, quedando buenas intenciones aisladas sin efectividad práctica. La prueba de este acerto se encuentra en la inoperancia de la descentralización y la ineficiencia del funcionamiento del sistema municipal en todo el país. El otro ejemplo paradigmático y actual es el del FORSUR, en donde se observa la inoperancia de todos los aparatos administrativos del Estado.

c. La ausencia de técnicas de control y de conocimientos de administración tanto en el personal directivo como en los propios funcionarios.  Este punto se refiere a la desaparición interesada de la administración técnica del aparato de Estado, lo cual determina la consecuente  imposición de criterios erroneos y de prácticas empíricas debidas a un desconocimiento absoluto de la normatividad vigente por parte de los fiscalizadores,  que no pueden cumplir su función a cabalidad  por falta de capacitación a todo nivel.

d. La absoluta falta de mística de trabajo y de desconocimiento de lo que implica la labor de la empresa como colaboradora del Estado. En este punto es importante la labor política que desempeña la burocracia desde el aparato del Estado especialmente en terminos de la obstaculización de los tramites y de toda acción que tienda a promover el desarrollo. Este punto se refiere al desconocimiento de lo que implica una actitud de servicio en los funcionarios públicos. Esto se suma al comportamiento y a la actitud de la burocracia frente al servicio que esta obligada a prestar.

e. Todo lo cual hace que el aparato del Estado se convierta en una traba para promover el desarrollo por la falta de preparación técnica de la burocracia, salvo casos ecepcionales, y de una consecuente ausencia de voluntad de servicio especialmente en  los estamentos técnicos del aparato administrativo del Estado.

Presentacion del blog

En este Blog tratamos el pensamiento sobre la ciudad y los escritos sobre ella.

La epistemologíade la ciudad es la razón de esta página.

Aquí tratamos los problemas de la ciudad desde una perspectiva auto centrada examinando la pertinencia y la propiedad de las ideas sobre la ciudad.

Tratamos de los modos de pensar la ciudad, de los modos de hacer ciudad y revisamos la teoría de diseño de la ciudad tomando en consideración el fracaso del ideal moderno y del nihilismo posmodernista con todas sus secuelas, especialmente en la arquitectura.

Revisa y examina la situación de que el nuevo paradigma del urbanismo   la está destruyendo y dejando de lado todo el aporte de ciencia que ha estado construyendo el urbanismo que considera al hombre y al otro.

Frente a lo cual sostiene que el afecto, la fé y la convicción en nuestro futuro reclaman un camino propio como esperanza para estimular y pensar la ciudad creativamente

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Presentación

percy9 recortadaEste Blog esta vinculado a mi pagina web Urbanoperu , 

a mis Blog de filosofía: Dianoia: Polis vs Caos y  :  Phylosophia